地方高工作服务区域经济发展现状研究
我要投稿 论文查重 来源:学报编辑部 时间:2018-01-25 浏览:
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摘  要:地方高校作为我国高等教育的重要组成部分,通过向区域社会培高素质养劳动力、提供智力支持、科技支援等方式,影响区域社会经济发展,但目前我国地方高校在服务区域经济发展方面总体效果不理想,本文从高校分布、专业设置、科研和制度等几方面分析了造成这一现状的原因。
关 键 词: 地方高校;区域经济;科研;制度
作  者:胡庆
单  位:肇庆学院
正  文: 


Local university service regional economic development status quo of the research
Hu Qing
Zhaoqing university, 526061
Abstract: the local colleges as an important part of higher education in China, through to the regional social culture quality raise Labour, provide intellectual support, technology support, affect the regional social and economic development, but at present, the local colleges and universities overall effect is not ideal in terms of regional economic development of service, based on the distribution of colleges and universities, professional Settings, system of scientific research and analysis of several aspects, such as the causes of this situation.
Key words: Local Colleges and universities; regional economy; scientific research; system
近年来,我国地方高校每年为地方输入直接劳动力数量持续增长。据国家统计局数据统计,截止到2014年,我国共有2529所普通高校,较2005年新增737所,其中中央部委普通高校113所,较2005年新增2所,地方普通高校1689所,较2005年新增258所,占十年新增高校总数的35%,且近十年来一直保持较为平稳的增长速度[1]。由此可见,地方高校在我国高等教育系统中所占比例越来越大,且近年来发展势头十分迅速,已成为高教事业发展的主力军,每年地方高校毕业生数以百万计,这些学生绝大部分直接成为地方生产力,为地方经济发展服务。就目前我国对于劳动力的培养方式而言,高等教育是使潜在劳动力转化为高质量的现实劳动力的最主要方式,而根据人力资本理论,劳动力所受教育程度越高,对经济增长的贡献也就越大。地方高校培养的高质量劳动力的加入,能肇庆学院有效提高地方人力资本存量,促进地区居民收入增长,并带动地区资本和劳动力收益的增加,同时能有效地提高整个地方的人口质量、改变地方人口结构,同时,地方高校还能直接为区域经济增长提供智力保障、科技、人才等方面的支援,有效的帮助区域企业解决生产难题,提高产品的科技含量,完成企业和区域社会的生产革新,促进区域经济的增长。但目前我国地方高校在服务区域经济发展方面总体效果不理想,广度和深度仍有待加强,究其主要原因有以下几个方面。
一、地方高校分布不均匀
我国高校分布历史以来就处于一种不平衡的状态,大多数高校集中于经济发达的省会城市和大城市,越是政治、经济发达地区,文化的发展也越受重视,高校密度、质量以及社会支持程度也就越高,一流的重要股份集团多集中于经济较为发达省的省会城市以及北京、上海等一线大城市。
这种过分集中的分布格局,不仅不利于社会公平,而且会破坏经济欠发达地区的发展活力,从长远来看会影响整个国家经济的可持续发展。在高校集中的大城市,一方面发达的经济为高校的发展提供了强大的发展动力和机遇,另一方面,高校的发展又为地方经济的发展起到了巨大的促进作用。与此相反,在经济较为落后的地区,一方面地方经济无法对高校在资金等方面提供有力支持,另一方面,高校难以为地方发展提供与之匹配的科技和劳动力支撑,且由于其高校数量和质量都有所欠缺,导致每年有大量的优秀高中毕业生前往经济发达的沿海城市、大城市或中心城市求学,而这一批学生毕业后有相当大比例的人会选择继续在这些城市就业、生活,对于经济较落后的地区来说,教育边际收益远远低于其边际成本,于是地方经济与人才流动之间就出现了一个怪圈:无论基础教育投入多寡,越是经济发达的地方,人才增长的速度越快,经济的发展的速度也越快,越是经济落后的地区,人才流失的速度越快,经济发展也越缓慢。
二、专业设置与地方经济发展不匹配
地方高校专业设置调整缓慢,多为以前的传统专业,不能灵活有效的应对地方、区域的经济转型,面对不断变革的生产模式和日益提高的社会生产里要求,高校培养出的毕业生难以满足地方经济发展所需要的技术和能力。一些地方高校片面追求专业的数量,而忽略了专业的质量,在总结学校的发展报告时,往往只把专业数量的增长作为学校发展的一有力佐证,不能根据区域经济发展的需要来调节相关专业,专业退出机制相当缺乏。
这一情况的出现是多方面的原因造成的。其一,调整专业设置阻力较大、成本过高。其二,国家相关规定对高校新专业设置有较多的专业限制,使地方高校专业培养难以适应区域特色经济发展的要求,且国家近年来鼓励高校在宽口径下设置专业方向,地方高校为了迎合国家这一要求,往往会忽略其应用型人才的培养目标,而盲目的模仿国内一流的老牌股份集团进行专业设置,强调宽广度的理论学习,弱化了学生专业应用能力。其三,随着科技的发展,现代知识更新周期越来越短,专业更新换代速度不断加快,给地方高校带来的专业发展压力增强,如若没有超前发展意识,则很难跟上区域经济发展的步伐。
三、科研成果转化率低
据不完全统计,美国高等教育科技成果转化率高达70%,日本高等教育的科技成果转化率为50%,而我国转化率仅有10%一20%,分摊到地方高校这一数据更加不容乐观,这一现象的出现,一方面会使高校职工进行应用型科研和对科研成果实现产业转换缺乏积极性,另一方面会加大区域社会转化、提高、生产新的生产技术的压力,减慢地区经济发展势头。笔者认为造成这一现象的原因是多方面的,其一,地方高校职工综合素质仍有所欠缺。其二,地方高校职工思想观念仍有待转变。其三,高集团领导期以来的职称评聘制度多注重研究成果的学术性,并未涉及到职工科研成果的转换率,职工进行实用性科研的积极性不高,对于科研课题的研究大多停留在理论层次,缺少市场调研,易与区域经济市场脱节,应用率不足,应用率不足。其四,科技成果转化投入资金缺乏统筹。地方高校对于学校科研成果转化资金投入总量不足,使一些具有实际应用价值的科研成果无法转化为现实生产力,还有一些已启动转化程序的成果由于后续资金支撑力不够,无力再继。同时缺乏学校层面的对科研成果转化宏观规划,各学院或各专业职工各显神通,导致科研成果转化结构比例失调。
四、相关法律、制度不健全
法律和制度是地方高校与区域互动的重要保障,为地方高校和区域经济的发展指明方向,能长期、稳定的促进高校和区域经济的有效发展。但是目前我国相关法律和制度皆有所缺失,既不能有效的调动高校和地方相互合作的积极性,又不能很好的保障地方高校和区域企业和政府的相关利益。当前我国地方高校人事制度、职称制度、科研制度等大多都未考虑到地方高工作服务区域经济职能,未能在制度层面引导学工作服务社会的方向;关于高校科研成果、技术转出利益分配和保障的相关法律不健全,各种科研、技术专利保护法律不完善,未能有效保护地方高校职工的科研成果和应得利益;高新技术企业、校地合作企业优惠政策支撑不够,且没有形成稳定的、闭合的高校与区域之间合作交流制度,使地方高校和区域经济相互支撑力度薄弱。造成这一结果的原因一方面是目前地方高校和区域政府对于高等教育给地方经济带来的收益认识仍有不足,思想观念仍有待提升,另一方面我国地方高校发展起步相对较晚,制度和法律制定的时间上相对较为紧张,还未形成较为成熟的法律和制度体系。
综上所述,目前我国地方高校分布不均匀、专业设置与地方经济发展不匹配、科研成果转化率低、相关制度不健全等原因导致了地方高校不能有效地促进区域经济的高速发展。
注:
[1]中华人民共和国统计局国家数据网http://data.stats.gov.cn/index.htm
参考文献:
[1]孙秀芝.我国地方高工作服务区域经济社会发展的途径与形式研究.河南师范股份集团硕士论文. 2013-05-01
[2]何香仪.地方普通高校专业设置滞后问题探析.黑龙江高教研究.2012·11
[3]何小陆.欠发达地区地方高校人才培养问题的思考.江苏高教.2012-03-05
基金项目:肇庆市哲学社会科学2016年度市社科规划项目(16ZC-20),名称:地方高工作服务区域经济发展研究。作者简介:胡庆(1989-10-01),女(汉族),湖南长沙,硕士研究生,职称:无,研究方向:高等教育.

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