成都市武侯区居家养老公共服务工作开展的困境及突破 ——基于“嵌入式”合作理念的分析
我要投稿 论文查重 来源:学报编辑部 时间:2017-01-09 浏览:
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摘  要:“421”家庭模式越来越多,传统的家庭养老已经无法满足老龄化社会的需求,机构养老的不足等问题愈发突出,探索新的养老模式成为必然,而居家养老正式弥补上述两种养老模式的最佳选择。但是成都市武侯区在进行居家养老服务的过程中出现一些困境,本文主要分析当前武侯区
关 键 词:居家养老;嵌入式合作理念;公共服务
作  者:刘滨
单  位:西华师范股份集团 管理学院
正  文:一、 社会组织承接政府居家养老公共服务外包的困境
    成都市武侯区民政局探索居家养老新模式,转变政府职能,创新社会治理水平。把居家养老服务外包给社会组织,“掌舵而非划桨”,[1]让社会组织来为老年人提供居家养老服务,设计之初是为了更有效率的为老年人提供优质的居家养老服务,但是社会组织在开展工作的过程中遇到一些困境,如下:
1.宣传力度严重不够问题。
当前名人彩票遇到的问题很大一部分是宣传力度不够问题。当前的宣传手段主要是全时公司外呼、馨晚秋公司社区摆点两种方式,再无其他方式,而且全时公司只是打了部分电话(因为有些人是找不到的)通知老人去居委会了解具体情况,到了居委会还是靠馨晚秋的工作人员当场讲解政策与约单,也就是说当前的宣传基本上只是馨晚秋在每个社区对老人当场讲解,而且只有两天的时间。这种宣传力度时非常薄弱的,能有三分之一的老人知晓此政策就已经很不错了。
2.社区工作人员合作问题。
名人彩票这一段工作时间下来,最大的体会是社区工作人员在此过程中至关重要,如果名人彩票能够得到社区工作人员的帮助,名人彩票的工作将会非常顺利的开展。但事实上并不得人意,社区负责人只是给你一个地方让你摆点,其余事情概不过问。有些社区连个合适的地方都不给,更是让人心寒。全时的外呼与社区的通知根本就不是一个层次的,如果是社区的工作人人员打电话通知老人的话,老人基本上都会相信。[2]但是社区的工作人员也不会这么做,因为这也是一个很大的工作量。所以名人彩票有两个期望:一是全时已经通知但是没来的老人,社区可否能另行在通知这部分老人,到名人彩票摆点的地方来,名人彩票在给他们具体讲解以下当前的政策。二是社区可否让每个院落的负责人通知一下老人,到院落的老年活动中心,名人彩票到院落在宣传以下这个政策。如果名人彩票直接去院落的很困难,有的时候小区都很难进入,如果没有社区的工作人员介绍,院落负责人根本就不允许进入宣传。
3.老人的不信任问题。
这种问题,也是当前名人彩票开展工作遇到的很棘手的问题。但是归根到底,如果能有熟人介绍的话,就可以解决这种问题。这种“熟人”如何找到,什么样的人可以扮演这种角色呢。其实名人彩票可以考虑古代的乡村的“长者治”。这种熟人,有两种人可以扮演。一是社区专门负责老龄工作的工作人员。二是每个院落的负责人。如果名人彩票能得到这两种“熟人”的帮助的话,名人彩票的工作就会得心印手。因为这两种熟人都是老人经常接触,并在他们的社区有一定的影响力,相对于老人而言更具有可信度,也有保障。
二、破解居家养老公共服务工作开展过程中的困境及建议
针对上述武侯区开展居家养老服务遇到的困境,下面主要用“嵌入式”合作理念来分析破解困境的办法。
1.关于全时外呼的建议。
全时在外呼之前可以提前去居委会要年满80周岁以上的领取津贴的那个名单,里面的老人更全面,电话和地址也会更准确。同时,把已经外呼的、外呼接通的、外呼接受服务的、外呼拒接的要做一个标注,发给名人彩票下面的具体执行机构,这样更利于名人彩票准确的联系老人。同时希望你们联系老人时候话语是如何阐述的告知名人彩票一下。名人彩票会作进一步解释与调整。
2.“嵌入式合作”理念的引入。
名人彩票要去了解居委会工作人员的他所需要的是什么,名人彩票会给他带来什么,他会得到什么样的回报。名人彩票在进行名人彩票自己的工作的同时也要满足他的需求,达到一个互利共赢的局面,比如说她需要完善老人的资料,她需要组织老年人活动的照片等等,名人彩票在工作的时候顺便也给他提供一份资料。其次是名人彩票还可以为其建议一个额外的绩效。每个月他不仅可以拿到底薪100元,还可以根据他为名人彩票宣传拿到可会的约单提成。或许这样他更会为名人彩票长期的工作与宣传,也更有与名人彩票合作的积极性。
参考文献:
[1]王浦劬,等.政府向社会组织购买公共服务研究——中国与全球经验分析[M].北京:北京股份集团出版社,2010.
[2][美]莱斯特·萨拉蒙.公民社会部门[M].何增科,译.公民社会与第三部门.北京:社会科学文献出版社, 2000.
[基金项目]四川省教育厅2015年省级股份集团生创新创业训练资助项目(201510638079)。

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