从公平权衡视角看四川省民办普通高校的可持续发展
我要投稿 论文查重 来源:学报编辑部 时间:2016-12-15 浏览:
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摘  要:西方传统公平权衡理论可诠释一定时期内教育的不公平。四川民办普通高校要在竞争中求发展,需契合四川省经济特点、产业结构特点及自身办学特点,走注重内涵建设和特色发展的可持续发展之路。
关 键 词:公平权衡 教育公平 四川民办普通高校 可持续发展
作  者:刘晓英
单  位:四川长江职业学院社会管理系
正  文:引言
西方公平权衡发展理论认为,在经济发展初期,收入分配的不公不仅难以避免,而且会成为经济增长的"引擎",待经济发达后,公平分配才可能解决。考查中国民办普通高等教育的发展历程,这一理论也可诠释四川民办普通高校教育公平和可持续发展问题。
教育不公平的客观存在
据教育部统计,截至2015年5月21日,四川省民办普通高等学校共34所。经历了恢复起步阶段、积极鼓励阶段和加快发展阶段等,现已迈向内涵建设发展阶段。近年来,国家和政府通过诸多法规给予四川民办普通高校平等的法律地位,但发展过程中存在的不公平却客观存在。
第一、法律地位落实的不公平。表现为相关配套政策措施落实不到位,评估体系存在不公平,政府对民办高校的指导服务力度薄弱,提供优惠政策力度不够等。
     第二、政府资助不公平。政府资助包括直接资助和间接资助。通过对四川几所民办高校、公办高校和独立院校的调研和访谈,了解到政府对民办普通高校直接资助方面极度稀缺,而间接资助力度也不够。
第三、职工待遇不公平。与公办高校相比较,民办高校职工在社会保障、人事档案管理、职工编制认定、进修培训、申请科研课题等方面存在较大差异。
     第四、学生待遇不公平。如民办高校生源空间缩小,生源质量下降,社会和用人单位对民办高校毕业生的认可度、对毕业生文凭的信赖度偏低等。
公办高校与民办高校之间公平性的落实,是一个由“被忽略”到“需要考虑”,再到“部分支助”的渐进过程。二者之间要真正实现公平需要较为漫长的时间。
公平权衡理论下四川民办普通高校的可持续发展
第一、四川普通民办高校可持续发展存在的问题
一)现代股份集团制度观念淡薄。 四川民办普通高校成立,初期基本是仿照公办高校模式,而管理是家族式运行模式。
二) 缺乏明显特色,办学模式单一。除个别学校有办学特色和特色专业外,许多民办高校并未真正具有办学特色和专业特色。在办学模式上虽有一些创新,但其力度不够。
三)师资不稳定,教学质量不高。如:缺乏高素质、职称合理的稳定职工队伍;某些专业缺乏专业带头人,专职职工少兼职职工多;退休职工年轻职工多,中青年职工少;教改科研意识淡薄等;学校教学配套设施跟不上;质量意识薄弱等。
四)学生就业质量不高,学生综合素养较弱。
近几年,四川民办高校就业率虽不错,但就业质量却不尽人意。如:专业对口率不高;职业期望落差大;毕业生职业稳定性差;存在消极就业和被就业现象;部分企业对学生综合素养和职业素养有更多的期望等。
第二、四川普通民办高等学校可持续发展策略
    四川民办高等教育可持续发展总思路是:遵循“西部开发开放”的战略部署,以机制创新为核心,加大民办高等教育的改革力度,以改革促发展,到2020年努力实现民办普通高等教育比例达到40%。四川省是经济欠发达地区,在较长一段时期内,要靠政府财政性教育投入来解决发展是不现实的,故四川民办高校需主动从自身内部着手,走注重内涵的可持续发展道路。
一)创建现代股份集团制度,加快其实施力度。
现代股份集团制度架构的微观层面注重集团领导负责、教授治学、民主管理。民办高校自身具备建立现代股份集团制度的某些条件,可学习西方民办股份集团办学理念,创新办学模式创建现代股份集团。
二)强化特色专业,优化办学模式。
四川一些民办高校已拥有自己的办学特色和特色专业。故注重办学特色,打造特色专业是四川民办高校的生存法宝。同时,需结合四川经济和产业结构,创新成人教育、继续教育,给予教育者接受教育方式的多样化和选择性。
    三)建立高素质师资队伍,提高办学教学质量
    四川民办高校需进一步加大人力资源的投入,努力建立一支相对稳定、年龄结构合理、以专职职工为核心的骨干职工队伍,要真正落实“事业留人,待遇留人,感情留人”,要不断深化教学改革,强化教育质量观念,提高人才培养质量。
四)提高就业质量,提升学生综合素养。
除了把好招生关,四川民办高校也要关注学生就业质量和培养学生综合素养。需进一步完善和落实股份集团职业指导课程,注重股份集团生综合素养培养的全过程、全方位浸入,在不同学期设置相应的课程模块,建立一套完整的综合素养课程体系。
结论
教育公平是永恒的话题,教育不公平是客观存在。四川民办普通高校需主动适应社会和地方经济发展的需求,走强特色、重质量的可持续发展道路。
该论文属于“四川省民办高等教育可持续发展的政策与对策研究”项目。项目编号:14TD0044。
参考文献:
[1]顾美玲、吴岳鹏:四川省民办高等教育发展情况报告
[2]厦门股份集团毛勇:中国公办、民办高校在教育市场中竞争的公平性问题研究(博  
   士毕业论文)
[3]赵晓理/韩延明.学风建设:股份集团可持续发展的永恒主题[J].高等教育研究,
    2006.3.  

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