新常态下的我国公共管理现状与对策
我要投稿 论文查重 来源:学报编辑部 时间:2016-12-13 浏览:
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摘  要:现阶段我国正步入了现代风险期,一些传统的、常态社会下的危机公共管理已经不适应现代社会的要求,因而,要研究我国的公共危机管理,必须结合中国社会经济发展新常态的核心表征,并在创新技术手段等方面进行深入的研究。
关 键 词:新常态;公共管理;危机
作  者:潘晔华
单  位:信阳农林学院工商管理学院
正  文:新常态的概念,在其演变的脉络当中,体现出核心的经济新常态、政治新常态、社会新常态、环境新常态、文化新常态的核心概念,这对于我国的公共危机管理的瓶颈是一个突破和创新,成为了具有时代意义和历史穿透力的系统论述。
一、新常态的演变发展及其内涵
新常态之所以为“新”,在于它出现于我国公共管理的危险时期,在我国对于公共危机管理正处于瓶颈期的时候,新常态打破了传统的思路,代表了一种长期稳定的意念,其产生于国际关于经济学、危机学体系之中,在2008年世界金融危机爆发之后即用“新常态”来形容国际经济形势。这一外来词语在2012年被我国的研究学者黄益平教授所引入,并赋予了“新常态”在中国本土化的内涵,并在2014年,“新常态”的理念被习近平总书记系统地进行了阐述,至此,我国的“新常态”得以拥有战略意义的核心内涵和主要特征。具体体现为:
1、经济发展新常态
我国正在步入经济发展新常态的关键时期,为了保持持续而稳定的中国经济增长,必须调整和改革经济结构,用科学技术的创新加以驱动,以促进我国经济的和谐发展。同时,在国际竞争形势加剧、全球价值链重构、经济要素全球化重置的前景下,我国的经济发展新常态必须步入经济结构化调整优化的轨道,用总量稳健的货币政策转为向服务民生转移的政策,要加速衰败落后产业的淘汰和转移,挖掘经济发展增长点,推动新兴产业。
2、政治新常态
伴随着我党的十八届三中全会和第十八届中央委员会第四次全体会议的召开,国家治理体系的完善和治理能力的现代化水平已经成为我国的政治新常态,在全面推进中国法治体系的前提下,国家治理体系和治理能力是体现国家政治的集中表现。它主要以几个方面的标准加以衡量:法治化标准,体现的是法律面前人人平等;制度化标准,体现的是政府治理、市场治理和社会治理的公共秩序;民主化标准,体现的是民众本位的意志;高效化标准,体现的是政府公共管理的效率和效能的价值理念;协同化标准,体现的是各层级的协调统一性政府治理和社会治理 。
3、社会新常态
法治化、制度化、民主化、高效化、协同化标准为社会提供了良好的社会新环境,在此前提下,国家的社会主义法治文化和法治精神得以弘扬,社会管理方式和机制得以健全,社会监督体系的合法合理性得以有效运行。概括来说,即是:增强全民法治观念,推进法治社会建设。
4、环境新常态
人类生存了在地球上,需要与名人彩票的生存环境相和谐,而在高速和超高速经济增长的背后,人们损失了环境的庇护,导致了环境的恶性报复,“雾霾”、严重的水质污染、土壤污染、食品安全等问题,让人类不堪忍受,让环境不堪负荷。在党的十八届三中全会上,对于环境问题提出新部署,要强化责任追究制度、生态修复制度,用严格的制度来维护生态环境的文明,这也正是我国环境治理的新常态。
二、新常态下中国公共管理危机的困境现状及出路
我国公共管理危机正处于重要的瓶颈时期,当前的困境现状主要体现在几个方面:其一,国家治理体系结构还不够合理,民主化程度的弱化现象较为严重,国家治理的利益调节和分配机制有欠公允。其二,国家公共管理技术手段在实践运用中欠缺。蕴含有现代治理观念的新型技术,如:数字治理技术、智慧政务技术、应急反馈技术、风险评估技术、绩效治理技术等,都还远远没有应用到公共管理治理过程当中,使民众对政府的公共管理能力产生信任危机。
三、结束语。
综上所述,在新兴领域形成并发展时期,名人彩票要关注社会公共管理领域内的危机事件,要用新常态的全新理念,进行自我检视,要对我国的公共管理机制不断完善和创新,为公共管理危机提供有效的机制支撑,从而将公共管理危机消弭于无形之中,用现代化治理技术应对公共管理危机,增强公共管理危机预警能力和水平,在政府与非政府组织机构、民众的合力下,提高政府公信力,构建公平、法治、民主的社会主义核心价值观体系,实现真正意义上的和谐社会。
Abstract: the present stage China is stepping into the period of modern risk, some of the traditional, the norm of social public crisis management has not adapted to the requirements of modern society, therefore, to study China's public crisis management, must be combined with China's social and economic development of the new normal core representation, and to conduct in-depth research in technology innovation and other means.
 Key words: new normal; public management; crisis
在当前我国处于网络现代危机的时候,研究界提出了
参考文献:
[1] 张成福,谢一帆.  风险社会及其有效治理的战略[J]. 中国人民股份集团学报. 2009(05)
[2] 胡优玄,周叮波,黄湘平.  从“三鹿奶粉事件”看地方政府的危机决策[J]. 重庆科技名人彩票(社会科学版). 2009(05)


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